Lai sargāšana nav tikai uz papīra

Gita Strode:

– Latvija, kuras teritorija ir mazāka nekā citām valstīm, nav pirmajās rindās dabas aizsardzībā; esam drīzāk beigu galā, taču, analizējot citu valstu pieredzi – cik labi un stingri tiek sargātas aizsargājamās teritorijas un ko tajās var vai nevar darīt, situācijas ir atšķirīgas. Ir valstis, kur šādas teritorijas ir vairāk uz papīra nekā reāli funkcionējošas, bet arī mums ir, kur pilnveidoties, – ir aizsargājamās teritorijas, kur regulējums ir vājš un dabas vērtības nevaram nosargāt; bet ir vietas, kur regulējums ir atbilstošs. 

– Kurās vietās ir problēmas ar dabas vērtību nosargāšanu?

 – Ja ainavu apvidus nav iedalīts funkcionālajās zonās, tajā ir spēkā vispārējie aizsardzības noteikumi, un vienīgais ierobežojums ir liegums veidot kailcirtes, lielākas par 2 hektāriem. Bet mums nav aizlieguma cirst biotopus vai pārveidot zālāju biotopus. Un ja pašvaldība savā teritorijas plānojumā nav noteikusi īpaši vērtīgās ainavu telpas, nevaram kaut kādas darbības aizliegt, kā vien tikai caur ietekmes uz vidi novērtējumu vai tad, ja konkrēta vieta ir noteikta kā NATURA 2000 teritorija – ar atsevišķu izvērtējumu, pamatojumu un lēmumu.

– Vai problēma ir arī tajā, ka pašvaldības neizstrādā ainavu plānus? Tās aizbildinās, ka šie plāni izmaksā dārgi un ir sarežģīti izstrādājami...

– Ir noteiktas nacionālas nozīmes ainavu telpas un ir arī nosacījumi, kas jādara, lai tās saglabātu. Pamatojoties uz tiem, pašvaldības var izstrādāt savus ieteikumus teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos. Un ir vēl citas elementāras lietas, kuras var ielikt teritorijas plānojumos, un tad tās attieksies uz visu novada teritoriju, neradot jaunus apgrūtinājumus. Piemēram, esam lūguši plānojumos iekļaut mazos ainavas un kultūrvēsturiskos elementus – alejas, vecos vēsturiskos dendroloģiskos stādījumus, muižu parkus. Tos var aizsargāt, nosakot stingrākas prasības tajos gadījumos, kad jāizvērtē koku ciršanas pamatotība. Kāpēc tas ir svarīgi? Mēs daudz runājam par to, ka vēja parki sabojā ainavu, bet – ja tiek saglabāti šie muižu parku koku pudurīši, alejas, tad tās veido vizuālo telpu un varbūt no kaut kādiem skatu leņķiem aizsedz turbīnas. Ja šos kokus nesaglabā, tas jau ir cits stāsts. Runājot par ainavu plāniem – jā, tie nav lēti, bet tos izstrādā turpmākajiem 20 gadiem, kas ir ilgs posms, turklāt mums ir zinoši speciālisti, kas to dara. 

– Jūs minējāt vēja parkus – vai dabas sargāšanas ziņā Latvijā tie rada apdraudējumu?

– Katrs atsevišķs projekts tiek vērtēts individuāli, bet ja kādā vietā tiek plānoti vēl citi vēja parku projekti, tiek vērtēta kumulatīvā ietekme arī uz ainavu. Ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojumā tiek salikti kopā dažādu ekspertu vērtējumi, bet reizēm ir grūti atrast ideālo variantu, kas – no vienas puses – mazinātu turbīnu ietekmi uz ainavu, no otras – lai tiktu ņemts vērā nākamais aspekts – putni, sikspārņi, aizsargājami augi, kuru dzīvotnes var tikt sabojātas, meklējot turbīnai labāko vietu. Tāpēc putniem un sikspārņiem labvēlīgākais risinājums reizēm nav labākais no ainavas viedokļa, bet vienmēr ir jautājums – ko mēs ziedojam? Un atbilde ir, ka ideālu risinājumu nav.

– Mēs it kā daudz runājam par dabas sargāšanu, tomēr arvien ir gadījumi, kad, nocērtot mežu, iznīcina senus un vērtīgus kokus, citas dzīvotnes, putnu ligzdas, lai gan dabas datu sistēmā «Ozols» ikviens var šos objektus apskatīt. 

– Mums nav vienotas izpratnes par to, cik lielā mērā nozarēm jāņem vērā sugu aizsardzības prasības, tāpēc šobrīd biotopus neaizsargā nekas, ja vien tas neatrodas aizsargājamā teritorijā ar konkrētiem noteikumiem. Ārpus šādām teritorijām prasības vēl var noteikt aizsargjoslu nosacījumos vai pašvaldību teritoriju plānojumos – teritoriju izmantošanas un apbūves noteikumos. Bet, ja nekā šāda nav, saņemot atļauju kaut kādai darbībai, biotops nav šķēslis, lai to īstenotu. Lai kaut ko aizliegtu, ir jāiznīcina 1% no konkrētas teritorijas biotopiem, un tad, piemēram, karjeru bez kompensējošiem pasākumienm ierīkot mēs nerekomendējam. Jā, Sugu un biotopu aizsardzības likumā ir punkts, kas aizliedz bojāt un iznīcināt sugu dzīvotnes, bet tas neattiecas uz situācijām, kad ir izsniegta atļauja konkrētai darbībai. Piemēram, Valsts Meža dienests, izsniedzot ciršanas apliecinājumu, skatās pēc meža nozari reglamentējošiem normatīvajiem aktiem, pēc kuriem kokus ar putnu ligzdām nocirst nedrīkst, bet nav nosacījuma, ka jāvērtē citas sugas. Mēs, protams, vērtējam, kādas dzīvotnes pazudīs, ja izbūvēs, piemēram, vēja turbīnas vai ceļus pie tām, bet bieži vien redzam, ka meža masīvu blakus vēja parkam īpašnieki ir pamatīgi izcirtuši un lielāko daļu dabas vērtību noplicinājuši, tāpēc vēja parks ir mazākā no nelaimēm. Tāpēc varu teikt, ka cilvēki domā tikai par sevi – kad ir izdevīgi, dabu vajag, bet, kad nav izdevīgi, daba ir šķērslis un traucēklis. Cilvēki grib svaigu gaisu, mazāk cilvēku apkārt un dabu blakus, un tad tiek pārmests par jebkādu attīstības ieceri blakus, jo tā traucēs, bet – ja cilvēks pats vēlas attīstīt kādu darbību – ierīkot, piemēram, karjeru, tad ir iebildumi, ka, liekot aizsargāt noteiktas sugas, traucējam saimnieciskajai darbībai un ekonomiskajai attīstībai. Un šobrīd Latvijā tas ir tik izteikti...

Šīs krīzes apmēri nav apzināti

– Runājot par to, kas ietekmē dabu, noteikti ir arī tādi gadījumi, kurus iepriekš nevar paredzēt – vai ir aptverta ietekme, ko, piemēram, Engures ezeram un upēm ir radījuši Dursupes dzirnavu dīķa radītie plūdi? 

– Nezinu, vai to vispār varēs izvērtēt, jo tas ūdens apjoms, kas nonāca ezerā un upēs, ir milzīgs, un tas mērogs, kādā šis ūdens aiznesa visu sev līdzi, nav pat novērtējams. Šie plūdi pārspēja visus palus. Pagājušās nedēļas nogalē Irbes upē redzēju sanesumus un zivis, daļa no tām bija beigtas. Upē skābekļa līmenis bija ļoti zems, jo ir liels bioloģiskais piesārņojums. Pieļauju, ka applūda arī kanalizācijas sistēmas, legālās un nelegālās mazmājiņas, kuru saturs līdz ar ūdeņiem aiztecēja. Pļavas turpat ir applūdušas – viss pūst un smird. Ja ūdens līmenis kritīsies un skābekļa līmenis atgriezīsies, pieļauju, ka viena daļa zivju varbūt arī neaizies bojā, bet šajā brīdī neko izdarīt nevar. Taču notikušais skaidri parāda, ka, pārbūvējot attīrīšanas iekārtas vai ierīkojot tās no jauna, tās nevar paredzēt applūstošās teritorijās. Tas attiecas arī uz apbūvi – mēs ļoti daudz strīdamies saistībā ar teritorijas plānojumiem par to, ka cilvēki vēlas būvēties tuvu ūdeņiem, bet tas viss ir nākotnes risks. 

– Engures ezers ir cieši saistīs ar upēm, kas uz to nes savus ūdeņus. Izstrādājot jauno Engures ezera dabas parka attīstības plānu, dažādas ietekmes tiek vērtētas, bet – vai ar šādiem plāniem aizsargājamās teritorijas izdodas saglabāt? Sākotnējā plāna apspriešanas sanāksmē izskanēja, ka pietrūkst kontroles... 

– Šogad eksperti vēl strādā, izpētot teritoriju, tā ka – nezinām, kāds būs gala rezultāts. Bet – plānā jau visu ko var sarakstīt, taču ir svarīgi, kāda ir saprašanās starp valsts pārvaldi, pašvaldībām un iedzīvotājiem. Ne vienmēr kontrole ir vienīgais veids, kā to risināt – svarīgi, lai iedzīvotāji saprot, kāda dabas vērtība ir blakus un kāpēc dažādi nosacījumi jāievēro, – ja viņi to akceptē, tad neļaus arī citiem šo vērtību postīt. 

– Bet kāds šī ezera vērtību redz tikai zivs izskatā?...

– Ja šī ezera labā neko nedarīs, arī zivju tur nebūs, jo seklie piejūras ezeri pamazām aizaug. Ķemeru tīrelis arī kādreiz bija ezers; pēc pārsimt gadiem Engures ezers var būt tāds pats. Tāpēc ir jāierobežo niedres, jāuzlabo ūdens caurplūdums... 

– Zinām, ka ūdenstilpju aizaugšanu veicina arī fekālais piesārņojums. Vai kādu projektu ietvaros vai apsekošanās eksperti vērtē paslēptās caurules vai grāvīšus, kas notekūdeņus novada upēs un ezeros?

– Eksperti, dodoties apsekojumos dabā, ik pa laikam atrod nelegālos pieslēgumus, un arī iedzīvotāji par to ziņo, un tad dodamies pārbaudīt. Ir konstatēta notece, piemēram,  no fermas vai arī aizrādījumi par to, ka gana lopus ezera malā un slapjā laikā govis izbradā krastus un to mēsli nonāk ezerā. Ja ezerā ir caurtece, ūdens apmaiņa notiek un, ja šis piesārņojums nav lielā mērogā, tas akumulējas un izšķīst. Bet, ja tā notiek visu laiku, tad jāmeklē risinājums. Piemēram, ja Engures ezera gadījumā nebūs lopu, kas noganīs ezera malu, tā aizaugs, bet nopļaut to pat nav iespējams... Kā jau teicu – ideālu situāciju nav.

Galējību viedokļi – lielākā problēma

– Ja jums būtu jāvērtē situācija Ķemeru nacionālajā parkā un Abavas dabas parkā – vai arī tur ir riski, kas šīs vietas ietekmē?

– Ķemeru nacionālajā parkā lielākas problēmas saistītas ar zālāju apsaimniekošanu – par to, kāds šis modelis būs nākotnē, vēl jātiek skaidrībā. Droši vien sekojāt līdzi notiekošajam sociālajos tīklos, taču nebija tā, ka tur nekas nebūtu darīts... (Šopavasar Dunduru pļavās Slampes pagastā tika konstatēts liels skaits kritušu savvaļas lopu. – Red.). Tomēr jāņem vērā – lai šīs teritorijas nopļautu, izmaksas būtu milzīgas. Bet ja gribam saglabāt atklātas platības grūti pieejamās vietās, nebūs labāka darbinieka par lopu – zirgu, govi, aitu vai kazu. Jā, vietām var labi sadarboties ar konvenciālo lauksaimnieku, kura ganāmpulks pļavas nogana, bet ir arī tādas vietas, kur ražojošs un uz peļņu vērsts lauksaimnieks negrib iesaistīties, jo tas nav izdevīgi. Tādas ir arī Ķemeru nacionālā parka pļavas – barība nav tāda, lai lopiem būtu izcils gaļas pieaugums vai perfekts piena noslaukums, bet, ja runājam par ekoloģisko vai bioloģisko pārtiku, tā ir izcila vieta, kur to iegūt. Tikai – arī tur visu nosaka tirgus.

Savukārt Abavas ielejā jau desmit gadi pagājuši, kopš diskusijām par dabas aizsardzības plānu. Bija ieteikumi funkcionālā zonējuma maiņai, izmaiņām noteikumos – bija asas diskusijas, iebildumi no mežkopjiem, lielajiem lauksaimniekiem, pašvaldības, un tā tas viss palika. Dokumentos sarakstīts ir, bet normatīvajos aktos nekas tālāk virzīts netika. Bija pasākumi, kurus atbilstoši dabas aizsardzības plānam bija paredzēts ieviest, kaut kas nedaudz arī tika darīts – esam atjaunojuši zālājus, minimālā apmērā šo to paveikusi pašvaldība, bet nevar teikt, ka būtu liela ieinteresētība no vietējo puses. 

– Šovasar sociālajos tīklos parādījās informācija, ka lielā centībā tikko saziedējušās naktsvijoles un dzegužpuķes dabiskajās pļavās tika nopļautas... 

– Viss ir no cilvēkiem atkarīgs. Ir vietas, kur pašvaldības sadarbojas ar iedzīvotājiem, kopā risina problēmas, plāno pasākumus, un viss notiek. Bet ir vietas, kur cilvēki dzīvo, ja tā var teikt, ar viensētnieka principu – ”tikai ne manā pagalmā un, pasarg, Dievs, tikai ne kaimiņam...’’ Un tad arī nekas nenotiek. 

– Kā situāciju dabas sargāšanā Latvijā vērtējat kopumā – kļūst labāk vai tieši otrādi – sliktāk?

– Viļņveidīgi. Agrāk vienmēr teicu, ka paliek labāk, jo ir vietas, ar kurām varam lepoties. Sarunas sākumā pieminējām citas valstis, un reizēm, dzirdot, ko stāsta kolēģi, man paliek ļoti labi, jo mums uz viņu fona daudzas lietas tiešām ir ļoti labas. Tas, ko mēs saucam par problēmu, viņiem šķiet sīkums. Bet – pēdējos gados globālās tendences ir novedušas pie lielas viedokļu polarizācijas. Ir ļoti radikāli viedokļi – no vienas puses – visu vajag sargāt, no otras – neko nevajag sargāt. Kādreiz vairākums bija pa vidu – sarunājās un meklēja risinājumus, bet tagad tā nav. Nu kaut vai – man nav nevienas dienas bez lāčiem – šodien bija jau trīs. Un tad vieniem vajag visus lāčus nošaut, bet citi saka, ka nevienu lāci nevar aiztikt. Bet ir jārēķinās, ka kādu lāci vajadzēs nošaut, lai nerastos konfliktsituācijas – ja tas būs uzgājis medu un ies pie cilvēkiem. Bet tagad ar baltiem diegiem tamborējam, kā izsniegt atļauju kāda dzīvnieka likvidēšanai, kamēr citi jau gaida brīdi, kad, pret to protestējot, ar sarkanu krāsu varēs apliet Siguldas biroja durvis... 

– Un kāda ir Igaunijas pieredze – viņi pirmie ziņoja par lāčiem? 

– Igaunijā ir pāri par 1000 lāču; viņi izsniedz atļaujas dzīvnieku likvidēšanai un vienlaikus tiesājas – nevalstiskās organizācijas apstrīd viņu lēmumus par lāču un vilku medībām arī Eiropas tiesā. Lasot šos lēmumus, varam mācīties, ko labāk darīt pie mums. 

– Un ko saka Eiropas tiesa?

– Arī Eiropas tiesa saka, ka arī aizsargājamai sugai ir pieļaujama atsevišķu indivīdu izņemšana, bet tas ir jāpamato, piemēram, ka tas ir konkrēts lācis, kas ēd medu un nāk pie cilvēkiem. Bet nevar pateikt – mums ir kvota, tāpēc ļaujam no populācijas izņemt 200 lāčus. Kā jau minēju, kā šajos, tā citos jautājumos mums ir tādi galējību viedokļi, nevis diskusijas un saprātīgi lēmumi.